In uscita la versione aggiornata del Codice della Privacy

http://studiocataldi.it

In libreria: Il codice della privacy. Tutela e sicurezza dei dati personali. Normativa nazionale e comunitaria.

L’opera è aggiornata con: il Decreto del Presidente del Consiglio della Giustizia amministrativa 12 maggio 2006, recante il regolamento relativo al trattamento dei dati nell’ambito degli uffici della giustizia amministrativa; il D.P.R. 12 aprile 2006, n. 184, che ha dettato la nuova disciplina in materia di accesso ai documenti della Pubblica Amministrazione; il D.L.vo 4 aprile 2006, n. 159, recante modifiche al Codice dell’amministrazione digitale; i DD.MM. 3 febbraio 2006, n. 141, n. 142 e n. 143, in materia di norme antiriciclaggio.

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Privacy e giornalismo, il nuovo volume di Mauro Paissan

http://garanteprivacy.it

       
Attività giornalistica e diritti della persona: un rapporto non sempre pacifico, spesso spigoloso, talvolta apertamente conflittuale. Se ne parla nel volume “Privacy e giornalismo. Diritto di cronaca e diritti dei cittadini”, curato da Mauro Paissan, che esce in una versione aggiornata (Garante per la protezione dei dati personali, 2006, pagg. 364). Esaurita la prima edizione del 2003, si dà conto anche dei provvedimenti più recenti del Garante e si presentano altri materiali, con un’introduzione profondamente rinnovata. Il corpo del libro è rappresentato dalle decisioni e dagli orientamenti dell’Autorità sul difficile rapporto tra libertà di informazione e rispetto della dignità e degli altri diritti fondamentali della persona.

In una nuova sezione del volume, “Temi”, sono stati inseriti il documento adottato dall’Autorità in risposta a una serie di quesiti formulati dall’Ordine dei giornalisti sul rapporto tra informazione e privacy e due recenti interventi sulla tutela dei minori e la dignità della persona nell’attività del servizio pubblico radiotelevisivo.

Come in una sorta di manuale pratico per i giornalisti ma anche per i cittadini, sono facilmente rintracciabili le decisioni riguardanti la tutela dei minori, i rapporti tra cronaca e giustizia, l’uso di informazioni riferite a personaggi pubblici, la trasparenza delle fonti pubbliche, i divieti e i rischi della diffusione dei dati sulla salute e sulla vita sessuale, l’uso di fotografie e foto segnaletiche, i nuovi difficili problemi posti dalla diffusione di informazioni in Internet.

Dietro i casi analizzati si affacciano - ed è questo uno dei tratti più caratteristici del  libro – vite vissute, situazioni che toccano nel profondo la persona, vicende umane. Storie vere dalle quali emerge come il rispetto dei diritti fondamentali dei cittadini sia un valore “forte”, pari ad altri già consolidati nella nostra società e nella nostra cultura democratica: il bambino chiamato ad esprimersi in tv sulla vita sentimentale della madre; la ragazza che apprende dai giornali di avere contratto una grave malattia; la persona che vede pubblicate le trascrizioni di intercettazioni telefoniche pur essendo estranea all’indagine giudiziaria; il marito e il fratello di una donna incinta in stato di coma, che vedono divulgate sui giornali le loro opinioni sulla scelta di far crescere e nascere, o meno, il bambino.

Nel testo che apre il volume, Mauro Paissan non solo fornisce una lettura “dall’interno” degli orientamenti maturati nell’Autorità sul bilanciamento tra diritto di cronaca e diritti delle persone, ma tenta anche di indicare delle direttrici affinché tutti coloro che operano nel mondo dell’informazione possano individuare, caso per caso, il punto di equilibrio. Con una avvertenza: “In tema di privacy non c’è una ricetta (una formuletta) valida sempre e comunque … la responsabilità del giornalista è sempre preminente”.

Le nuove tecnologie della comunicazione (si pensi alla diffusione di informazioni in Internet e alla loro quasi perenne rintracciabilità tramite i motori di ricerca) hanno ulteriormente accresciuto il potenziale conflitto tra vita privata e identità della persona da un parte e libero flusso delle informazioni dall’altra. La ricerca di un equilibrio tra questi valori rappresenta la chiave di volta per assicurare, anche nell’era digitale, la democrazia e i diritti fondamentali di libertà.

L’AUTORE
Mauro Paissan (Trento, 1947), giornalista professionista, deputato per tre legislature. Nel 2001 si dimette dalla Camera per incompatibilità in seguito alla sua elezione a componente del Garante per la privacy. Nel 2005 il Parlamento lo rielegge membro dell’Autorità per un secondo mandato.
COME AVERE IL VOLUME
“Privacy e giornalismo” può essere richiesto a mezzo e-mail a urp@garanteprivacy.it, o a mezzo lettera a Garante protezione dati personali – Urp – piazza Monte Citorio, 121 00186 Roma (inviando 5 euro in francobolli come contributo spese).
Il volume può anche essere ritirato presso i suindicati uffici Urp del Garante (dal lun. al ven. dalle ore 10.00 alle ore 13.00).

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Privacy nei rapporti di lavoro: una guida del 2005

Guida alla privacy nel rapporto di lavoro. Il codice sulla protezione dei dati personali. Policy aziendali e tutele dei lavoratori

COSTO 30 EURO

Prendendo le mosse dallo Statuto dei lavoratori, vengono esaminati i passaggi salienti della normativa sulla privacy con particolare attenzione ai diritti e alla corretta identificazione dei soggetti interessati.

Sulla base della pluriennale esperienza dell’ABI nell’attività di consulenza e di assistenza in materia alle banche associate, vengono analizzati dettagliatamente i temi relativi all’informatica, al consenso, alla notificazione, all’attività di accertamento e controlli da parte del carattere giudiziario.

Ulteriori approfondimenti sono dedicati alle problematiche derivanti dall’uso sempre più massiccio delle reti informatiche e della posta elettronica, della videosorveglianza e dei dati biometrici, nonché a quelle concernenti gli annunci di lavoro e la selezione del personale.

La trattazione è accompagnata da testuali rinvii alle previsioni normative, alle decisioni del Garante, alle pronunce giudiziali in materia, ai pareri del Data Protection Working Party.

Il volume è inoltre corredato dai testi di legge e da una selezione delle Autorizzazioni del Garante L’emanazione del Codice per la protezione dei dati personali (d.lgs. n . 196/2003), in vigore dal 1° gennaio 2004, e il connesso sforzo di razionalizzazione compiuto dal legislatore hanno reso necessaria la realizzazione di una Guida alle questioni di carattere lavoristico e sindacale relative alla privacy. Infatti, proprio nel campo del lavoro - che sovente ha fatto da apripista e da modello per l’individuazione e la soluzione delle diverse problematiche applicative - tali questioni hanno assunto uno spessore un’importanza tali da meritare una trattazione organica e aggiornata che fornisse spunti di riflessione e concrete indicazioni. 

Indice:

Premessa Introduzione Capitolo I - Il diritto del lavoro e il diritto alla riservatezza Capitolo II – Il codice della privacy: profili generali Capitolo III – Lavoro e previdenza sociale Capitolo IV – I diritti dell’interessato Capitolo V – I soggetti che effettuano il trattamento Capitolo VI – L’informativa e il consenso Capitolo VII – La notificazione Capitolo VIII – La cessazione del trattamento e la cancellazione dei dati Capitolo IX – Il trattamento dei dati sensibili Capitolo X – Il trattamento dei dati giudiziari Capitolo XI – Il trattamento di dati diversi da quelli sensibili e giudiziari Capitolo XII – La videosorveglianza Capitolo XIII – Internet e la posta elettronica Capitolo XIV – Gli annunci di lavoro e la selezione dei lavoratori Capitolo XV – I centralini e gli apparecchi telefonici Capitolo XVI – Altre questioni applicative Capitolo XVII – Gli accertamenti e i controlli da parte del Garante - Allegati

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Rodotà, un libro su privacy e libertà

articolo di Pier Luigi Tolardo pubblicato sul sito www.zeus.it

Un libro-intervista al “padre” della privacy italiana sulla tutela dei dati personali, attualissimo nella polemica in corso su privacy e lotta al terrorismo. - Stefano Rodotà è stato per otto anni(è stato sostituito solo da qualche mese dal costituzionalista cattolico, molto vicino a Prodi, Franco Pizzetti) il Presidente dell’Autority per la privacy, di cui è stato il primo presidente, dopo aver contribuito in misura determinante a scrivere la legge sulla privacy che definisce ruolo e competenze dell’organismo stesso, e per quattro anni ha presieduto il Gruppo di coordinamento dei Garanti per la privacy dell’Unione Europea, è stato un po’, insomma, il Garante europeo per la privacy.

Giurista di livello e fama internazionale, Rodotà è stato uno dei primi ad occuparsi del rapporto tra tutela della privacy e della libertà individuale e nuove tecnologie, già nel lontano 1973, con un suo saggio: ” Elaboratori elettronici e controllo sociale”. Tutta questa sua esperienza e, direi, passione è, sinteticamente, trasfusa, nel libro che contiene l’intervista “Intervista su Privacy e Libertà”, edito da Laterza, rilasciata al giornalista del Corriere della Sera Paolo Conti.

Il libro intreccia la storia del concetto di privacy, con la sua evoluzione giuridica e sociale, con l’esperienza concreta di Rodotà che, con le delibere e le risposte date a ricorsi e quesiti, in questi anni, ha definito cosa significa la riservatezza, quella che definiamo privacy, intesa come diritto dell’individuo a non subire eccessive ed inutili e ingiustificate intromissioni nella propria vita da parte di altri cittadini, degli organi di informazioni, dell’autorità, anche quando motivate dall’ordine pubblico, da esigenze sanitarie, dalla libertà di informazione ma anche come ” data protection”, che significa dice Rodotà: ” potersi proiettare nel mondo liberamente attraverso le proprie informazioni, mantenendo sempre però il controllo sul modo in cui queste circolano e vengono utilizzate da altri”.

Sono quindi due i significati della categoria privacy: il diritto al rispetto della vita personale e familiare, sancito dall’art.7 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, a cui Rodotà ha contribuito facendo parte della Convenzione, e il diritto alla protezione dei dati previsto, invece, dall’art.8. Rodotà fa notare, in questi tempi, in cui il testo della Costituzione Europea è bocciato da referendum popolari e fortemente criticato, come il modello europeo di tutela della privacy, di diritto e di fatto, sia più avanzato di quello americano, anche se negli Usa che è nata la privacy, perché in Europa non esistono, finora, legislazione invasive della privacy come il Patriot Act, come negli Usa la privacy sia minacciata dagli interessi di grandi corporation come Microsoft, e che grossi scontri si siano avuti tra Usa e Unione Europea, in cui Rodotà ha avuto una parte da protagonista, sui temi dello scambio di informazioni sui passeggeri delle voli diretti verso gli Usa, che fanno di ogni passeggero un sospettato ma che non hanno sortito effetti pratici nella lotta al terrorismo. Anzi, Rodotà fa notare come, per esempio, a uno dei terroristi dell’attentato alle Due Torri, sia stato permesso dalle autorità americane di terminare i corsi di volo, nonostante fossero già noti suoi legami con gruppi fondamentalisti violenti e come quindi il piano della lotta al terrorismo non vada confuso con quello della limitazione della privacy. Non a caso, Rodotà, ci ricorda che lo stesso Echelon, il potente sistema che ascolta e registra telefonate, fax, e-mail in tutto il mondo, messo su dagli Usa e la cui esistenza , per molto tempo, è stata negata dagli Usa è sstato smascherato dai francesi, che si sono accorti che aziende statunitensi riuscivano sempre a vincere gare d’appalto, grazie ai datiriservati che Echelon intercettava e passava loro e perfino Romano Prodi è stato ascoltato nel colloquio con il dirigente di una multinazionale pubblica italiana.

Il libro-intervista è, infatti, molto attuale per come si dilunga sul tema del rapporto tra tutela della privacy e lotta al terrorismo. Rodotà spiega chiaramente come snaturare la propria legislazione rispettosa della privacy in nome della lotta al terrorismo significherebbe, per l’Occidente e l’Italia, piegarsi al ricatto del terrorismo ed, in pratica, farlo vincere, dando ragione a chi accusa la democrazia di non essere veramente tale, come fanno i gruppi fondamentalisti. Per vincere contro i nemici della democrazia non c’è alternativa all’essere democratici. Rodotà ricorda come l’Italia sia riuscita a vincere la sua guerra contro il terrorismo senza leggi liberticide e ricorda, anche, la sua contrarietà di allora, mentre era deputato e componente di commissioni parlamentari, a leggi come le Reale/Cossiga che permettevano il fermo prolungato di polizia e la perquisizione di interi stabili o pezzi di via senza autorizzazione, che non stati utili nè a liberare Moro, nè hanno portato risultati concreti. Rodotà riafferma anche la contrarietà a leggi che autorizzino il monitoraggio continuo ed indiscriminato, e la conservazione prolungata del traffico Internet e delle e-mail, attraverso cui si possono ricostruire abitudini private, opinioni politiche, orientamenti sessuali, dei cittadini. Anzi, c’è il rischio che banche dati così imponenti siano esposte, a loro volta, ad attacchi terroristici di quanti vogliano servisi di questi dati per fini illeciti.

Rodotà ricorda come la privacy non riduca il livello della libertà di informazione: a questo proposito è interessante la ricostruzione della vicenda in cui “Striscia la Notizia” lo attaccò a lungo e personalmente, coinvolgendo anche la figlia giornalista, perché aveva censurato la trasmissione di dichiarazioni fuoi onda di Franco Frattini, fatte prima dell’inizio del programma negli studi.

Rodotà, spiega, ancora, come sia stato utile, anzi indispensabili, per lui dare la maggiore visibilità e pubblicità ai lavori dell’Authority per far conoscere la materia agli italiani, ma soprattutto per contrastare molti attacchi che ha dovuto subire e rafforzare l’Authority rispetto ai poteri politici ed economici insofferenti verso questi interventi.

Il padre italiano della privacy spiega, poi, come da “diritto individuale borghese”, di ricchi che vogliono essere lasciati in pace, la privacy sia diventata un valore per i più deboli, per chi non deve essere esposto a discriinazioni per le sue idee politiche, religiose, sindacali, e che, infatti, la prima legge italiana a tutelare la privacy sia stato lo Statuto dei Lavoratori che proibisce il controllo a distanza della prestazione lavorativa e anche le indagini sulle opinioni politiche e sindacali dei lavoratori che negli anni ‘60 venivano svolte, comunemente, da grandi aziende come la Fiat che facevano lavorare per loro perfino organismi pubblici come la Questura di Torino, per cui ci furono processi e condanne penali.

Ancora Rodotà si dice contrario alle card sanitarie, alle banche dati uniche sulla salute che, con la scusa di tenere sotto controllo i consumi farmaceutici e le prestazioni sanitarie, possono rendere visibile e disponibile lo stato di salute dei cittadini a chi non ne ha titolo, cioè loro stessi e i loro medici curanti.

Dice Rodotà in conclusione del libro: “Senza una forte tutela del “corpo elettronico”, dell’insieme delle informazioni raccolte sul nostro conti, la stessa libertà personale è in pericolo e si rafforzano le spinte verso la costruzione di una società della sorveglianza, della classificazione della selezione sociale(evitare le discriminazioni in base alle opinioni e condizioni di salute): diventa così evidente che la privacy è uno strumento necessario per salvaguardare la “società della libertà”.

Senza una resistenza continua alle microviolazioni, ai controlli continui, capillari, oppressivi o invisibili che invadono la stessa vita quotidiana, ci ritroviamo nudi e deboli di fronte a poteri pubblici e privati: la privacy si specifica così come una componente ineliminabile della “società della dignità” Rodotà diffida di tutte le tecnocrazie, ritiene che il compito di garantire le libertà spetti sempre al Parlamento e, per questo, mi permetto di suggerire di integrare la lettura di questo breve testo(in estate c’è più tempo) con un’altra intervista ad un personaggio, diverso perché di estrazione cattolica da Rodotà che è un laico, esponente del pensiero cosidetto azionista o liberalsocialista. Si tratta dell’ex Capo dello Stato Oscar Luigi Scalfaro, con la sua intervista a Guido Dell’Aquila, dal titolo “La mia Costituzione”(Passigli Editori), in cui Scalfaro che è uno degli ultimi padri costituenti viventi (fece parte della Commissione dei 75 che alla Costituente scrisse l’attuale Carta Costituzionale) fa un’appassionata difesa dell’indipendenza del Parlamento e dell’autonomia della Magistratura dagli attuali tentativi di stravolgerle con ambigue e sbagliate riforme costituzionali. Perché non ci può essere tutela della privacy e controllo dei propri dati senza indipendenza del Parlamento e dei giudici.

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